Partiamo senza esitazione con il primo tema.

Ricorrere alle professionalità interne non solo per l'attività ordinaria - secondo il ruolo corrispondente al profilo professionale e al mansionario - ma anche per quella straordinaria, al di fuori di profilo e mansionario, è possibile...ma lo avevamo dimenticato.

Possiamo essere consulenti, studiosi, ricercatori per la nostra PA?
Sì, ma con alcuni requisiti che ora vedremo.

La deliberazione della Corte dei Conti della Regione Emilia Romagna, n. 135 dell'11.12.2024 che approva nuove Linee Guida in materia, va ad integrare le Linee Guida approvate dalla stessa sezione regionale il 16.11.2021, facendo una puntuale ricognizione dell'esistente per consentire agli enti di affidare incarichi esterni in tutta legittimità, con la certezza che si tratti, di volta in volta, di incarichi aventi la natura di consulenza, studio, ricerca, oppure di servizi. Vexata quaestio. 

Il Regolamento è del 25 settembre 2024, approvato con Delibera n. 493 bis, a cui seguono le Linee Guida (integrative del PNA 2022-2025) ai fini "dell’esercizio della funzione di vigilanza e sanzionatoria in materia di violazione dell’art. 53, comma 16-ter, d.lgs. 65/2001" per contrastare il pantouflage (termine francese) o revoling doors (termine inglese): del tipo, evitare di uscire dalla porta per entrare dalla finestra.

Il Ministro per la Pubblica Amministrazione, Paolo Zangrillo, ha adottato in data 15 gennaio 2025 la nuova direttiva in materia di formazione e valorizzazione del capitale umano “Valorizzazione delle persone e produzione di valore pubblico attraverso la formazione. Principi, obiettivi e strumenti”, proseguendo sul cammino delle precedenti direttive: “Rafforzamento delle competenze” (23 marzo 2023) e “Misurazione e valutazione della performance” (28 novembre 2023).